新昌县装备制造产业园区

• 【绍兴招商】绍兴海关精准服务解企业出口退税难题

  绍兴市通过海关精准对接招商引资企业需求，成功解决水暖管件行业出口退税归类争议，推动塑料与铜合制管件退税率从零提升至13%，预计每年为当地企业增加近千万元退税收益。这一举措有效稳定了特色产业出口，展现了政府部门优化营商环境的务实作为。 一、产业困境倒逼政策创新 2023年初，绍兴诸暨市水暖管件企业在出口复合材质产品时遭遇归类争议。口岸海关将塑料与铜合制管件判定为铜制品，导致企业无法享受原有退税政策。作为当地支柱产业，诸暨店口镇集聚着约2000家水暖企业，年产值规模达数十亿元，产品材质涵盖金属与非金属多种组合。此次归类争议直接影响产业链上下游数百家企业正常出口。 二、政企联动破解认定难题 绍兴海关在接到企业反馈后迅速启动应急机制，2023年6月组织海关总署归类专家赴实地调研。通过考察生产线、分析工艺标准，确认复合管件仍保持塑料制品核心特性。专项工作组指导企业完善申报材料，最终推动总署明确将此类产品归入"塑料制管子附件"税目，为行业争取到13%的出口退税率。 三、政策红利释放发展动能 新规实施后，有效缓解了企业因税率差异造成的成本压力。据测算，仅诸暨地区水暖企业每年可新增退税额约千万元，显著提升国际市场竞争力。此次精准施策不仅解决具体商品归类问题，更建立起海关与特色产业的长效沟通机制，为后续处理类似技术性贸易壁垒提供范例。 四、长效机制优化营商环境 绍兴市以此为契机完善企业诉求响应体系，海关部门定期开展税则调研和归类指导。通过建立重点企业联络员制度，2023年下半年已处理十余起进出口商品归类争议。这种前置服务模式既保障税收监管的规范性，又帮助企业充分享受政策红利，推动外向型经济高质量发展。

  2025-07-31

• 【新昌县招商】绍兴新昌：以赛事为媒探索科创人才服务新路径

  绍兴新昌通过举办高层次人才创新创业大赛，精准链接全球创新资源，以赛引才、以才促产，将招商引资与招才引智深度融合，探索形成科创人才服务新模式，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）精准对接产业需求，构建赛事引才新机制 绍兴新昌县聚焦当地特色产业发展需求，通过前期深入调研，精准绘制产业人才需求图谱。大赛启动前，相关部门对高端装备制造、生物医药、新材料等主导产业开展专项调研，梳理技术瓶颈和人才缺口，据此制定全球招才目录。在项目征集阶段，重点面向与当地产业高度契合的领域，吸引海内外高层次人才团队参赛。通过赛事环节的层层筛选，获奖项目不仅在技术层面与新昌产业基础形成互补，更在市场应用、产业化路径等方面具备落地可行性。赛事承办方通过建立项目跟踪服务机制，将落地难点分解为政策对接、场地选址、资金配套等具体问题，联合职能部门提供“一对一”解决方案，推动优质项目从参赛到落地的高效转化。 （二）完善人才服务生态，打造全周期保障体系 绍兴新昌县围绕“引才、用才、留才”全链条，持续优化人才发展环境。在政策支持方面，出台涵盖创业资助、场地扶持、生活保障等多领域的配套政策，对落地项目给予创业资金、办公用房、人才引进补贴等支持，同时建立人才服务“绿色通道”，在户籍办理、子女教育、医疗保障等方面提供便利。在平台搭建上，建设专业化科创园区和孵化器，引入专业运营机构提供技术研发、市场对接、融资服务等全流程支持。此外，当地还通过举办人才沙龙、产业对接会等活动，促进人才与企业、科研机构的深度交流，构建“人才+项目+资本+产业”协同发展生态，让人才引得进、留得住、发展好。 （三）深化产才融合发展，激活县域创新动能 绍兴新昌县依托科技创新实现“小县域，大创新”的发展实践，关键在于坚持人才引领产业升级的发展战略。通过举办高层次人才创新创业大赛，不仅直接引入一批技术领先的优质项目，更带动了产业链上下游资源的集聚。落地项目与当地企业开展技术合作、产能共享，加速科技成果转化应用，推动传统产业向高端化、智能化转型。同时，当地政府与专业投资机构合作设立专项基金，为人才项目提供从种子期到成长期的全周期资金支持，降低创业风险。这种“赛事引才+政策扶持+平台支撑+资本赋能”的服务模式，有效激发了人才创新活力，促进了产业结构优化，为县域经济高质量发展提供了坚实的人才支撑和智力保障。 未来，绍兴新昌县将继续深化科创人才服务模式创新，加强与专业机构的合作，完善孵化器建设和专项基金运作机制，持续优化人才发展环境，推动更多高层次人才项目在当地落地生根、发展壮大，以人才优势打造创新优势、产业优势，奋力谱写县域创新发展新篇章。

  2025-07-31

• 绍兴上虞文化产业新政加力招商引资助推支柱崛起

  绍兴市上虞区近日发布33条新政意见，通过强化招商引资机制大力扶持文化产业，2022年目标实现文化产业增加值占GDP比重超6%、年均增速超10%，旨在加速构建区域支柱产业，带动经济高质量发展。政策加大资金投入至每年5000万元，聚焦集聚发展、企业壮大与文旅融合等七大领域，优化空间布局和市场活力，为文化产业注入强劲动力。 一、新政提出全方位支持文化产业集聚发展和企业成长。该政策共计33条具体措施，覆盖支持文化产业集群培育、扶持文化企业做优做强、加大重点项目引进等五大方面，旨在通过系统性部署推动产业规模持续壮大。2022年期间，上虞区将着力构建现代化文化园区网络，引导优质资源集中布局，鼓励中小文化企业通过融资创新和品牌建设提升竞争力。在产业空间优化上，政策明确划定重点发展区域并配建配套基础设施，确保产业载体高效利用；同时，设立专项资金倾斜用于企业技术改造和市场拓展，例如对注册地企业给予租金减免和研发补贴，降低初创成本，强化市场主体成长韧性。这些举措有助于形成以政策为引领、以招商为驱动的发展新格局，为产业升级提供坚实支撑。 二、政策重点扶持文化创意设计、动漫影视游戏等方向。上虞区划定扶持优先门类，将数字创意产业纳入核心培育领域，包括影视制作、游戏开发及工艺美术等，鼓励企业深耕原创内容制作与文旅融合项目。在具体激励方面，针对区内文化企业开发作品实施分级奖励机制：对影视企业原创电影在国内商业院线上映且年收入达基准线的项目，最高给予200万元支持；网络作品在主流平台首播可获不超过100万元激励，有效激活原创动力。此外，政策推动文化旅游深度融合，扶持一批精品文旅项目开发，例如打造数字文化体验场景，对接本地历史资源，增强产业吸引力。通过这些定向措施，上虞区预期在2022年形成一批标杆文化项目集群，提升产业在长三角区域的竞争优势。 三、强化要素保障与服务优化助力政策落地。为保障33条新政高效实施，上虞区配套出台人才、金融与土地资源综合供给机制，解决产业发展的瓶颈问题。2022年期间，人才队伍建设是重点任务，计划通过引育结合方式引进高层次文创人才，设置专项津贴和住房保障，并联合本地院校定向培养专业技术人员；金融支持方面，构建多层级融资渠道，鼓励文化企业通过信贷融资和股权合作扩大资本规模，降低融资门槛；土地资源优化配置上，预留文化产业专项用地指标，优先保障重点项目建设用地需求。服务机制上，简化审批流程并推行一站式窗口服务，建立企业帮扶跟踪体系，确保政策红利精准释放。这些保障措施已纳入年度工作考核，预计将显著提升产业生态韧性和可持续发展水平。 四、新政预期推动文化产业成为经济增长核心引擎。在政策全面驱动下，上虞区文化产业预计2022年实现快速扩张，新增就业岗位并拉动文旅消费热潮。未来计划持续深化创新协同，例如拓展数字文化应用场景、整合区域资源打造产业链条，加速融入全球文化经济体系，为浙江省文化强区建设贡献上虞力量。

  2025-07-31

• 【绍兴招商】绍兴海关首推证照分离便利出口食品备案

  绍兴市为优化营商环境和招商引资创造条件，海关机构实施了"证照分离"改革，以提升企业效率。在此背景下，绍兴海关签发了首份出口食品生产企业备案证明，该事件发生在2019年，标志着改革后企业流程简化、成本降低，为区域经济注入活力。通过线上办理和取消冗余环节，此举助力企业减负增效，推动绍兴市在招商引资中吸引更多外贸企业落地，实现可持续增长。 一、2019年海关系统推行"证照分离"改革，这是优化服务的重要举措。改革源于国务院关于深化"证照分离"改革的总体部署，旨在降低企业交易成本、简化行政流程。具体到出口食品生产企业备案核准，该改革将原有的行政审批改为备案制，并在全国范围内实施。改革的核心内容包括缩减申请材料、精简审批流程，以及引入线上办理方式。绍兴海关作为试点单位之一，积极落实政策，为后续推广积累了经验。此事件发生在2019年，正值改革启动初期，展现了海关系统如何通过机制创新打破传统壁垒，确保政策落地见效，为企业提供便捷服务。 二、绍兴海关在2019年签发首份备案证明，该证明针对绍兴市柯桥区玉龙茶业有限公司，成为改革后的典型案例。申请过程仅需提交一份《出口食品生产企业备案申请表》，取消原现场考核和多级审批环节，转为全程线上办理。海关审核合格后直接签发备案证明，办结时间显著缩短，最快的可实现当场办结，取消证明有效期，改为长期有效。这不仅减轻企业负担，还提升了监管效率。在改革框架下，备案管理强调企业自主合规，海关部门通过信息系统进行日常监督，确保食品安全标准不降低，体现了从管人到管事的转变，为出口食品行业注入活力。 三、改革涉及的12项内容拓展到多个领域，包括报关企业注册登记"审批改备案"、口岸卫生许可证（涉及公共场所）核发实施"告知承诺制"、"出口监管仓库设立审批"优化服务等。这些措施统一纳入海关"证照分离"体系，覆盖了进出口全链条。例如，报关企业注册改为备案后，企业只需在线提交基本信息即可获取资质，不再经历冗长的审核；出口监管仓库设立则优化流程，重点转向事后监管。此举在全国推开后，降低了市场准入门槛，鼓励企业参与国际竞争。绍兴海关的首单签发作示范，带动其他地区同步实施，形成政策协同效应。 四、改革对企业营商环境和招商引资的促进作用显著。通过减证便民，海关服务提升了企业获得感，增强绍兴市作为外贸重点区域的吸引力。玉龙茶业案例表明，效率提升后企业能更快参与出口贸易，间接提振招商引资潜力。柯桥区等工业区由此受益，吸引更多食品和制造企业落户。长远看，"证照分离"改革强化了营商环境国际竞争力，有助于打造开放型经济。此事件发生在2019年，是海关深化"放管服"改革的里程碑，后续持续优化服务，支持国家外向型经济发展战略。绍兴海关的行动证明，机制创新是激发市场活力的关键驱动力。

  2025-07-31

• 【绍兴招商】绍兴新昌擘画文旅融合新图景

  绍兴市新昌县积极统筹文化与旅游资源，以重点项目建设为抓手，全面推进招商引资工作，目标构建省级文旅融合标杆示范区，驱动区域经济与产业转型升级。 一、深挖资源禀赋，构建多维体验体系 新昌县依托得天独厚的自然景观与历史文化双重优势，系统整合境内丹霞地貌、峡谷溪流、古驿道等自然资源，联动"浙东唐诗之路"文化脉络，打造沉浸式山水人文景区。相关规划强调全域资源联动，通过"景区城—镇—村"三级布局，形成点线面协同发展的旅游空间格局。2023年起，当地投入数字化技术还原唐代诗人游历场景，使游客在实景中感受"诗画山水"的意境，实现自然与人文的无缝衔接。 二、培育特色文旅IP，激活产业内生动力 立足文化基因提炼工程，新昌县系统梳理从唐宋至今的地域文脉，将诗词文化、民俗传统转化为可体验、可消费的文旅产品。重点开发"唐诗宴"主题餐饮体系，结合香榧、小京生花生等地理标志农产品推出文创伴手礼；同步建设非遗工坊集群，引入AR/VR技术复现传统技艺。2024年一季度，首个沉浸式宋韵文化体验园投入运营，通过夜间光影秀、情境戏剧等新业态，显著提升游客停留时长与消费意愿。 三、推进三产融合，拓展产业增值空间 通过"文化+旅游+X"模式促进跨界联动，新昌县引导农业基地、制造企业与文旅项目深度耦合。如茶产业依托"大佛龙井"品牌，构建茶园观光、制茶研学、茶道修习一体化链条；轴承制造业基地开放工业旅游线路，展示精密制造工艺。2023年统计显示，当地新增文旅融合项目带动周边民宿、餐饮、物流等配套产业增长约32%，形成"一业兴、百业旺"的乘数效应。 四、强化项目引擎，完善全域服务体系 新昌县锚定"项目为王"原则，建立文旅项目动态储备库。2024年重点推进天姥山唐诗文化走廊、十九峰生态度假区等6个省级重点项目，总投资额超50亿元。配套构建"快进慢游"交通网络，开通绍兴、宁波、杭州三地至新昌的文旅直通车，新建智慧旅游服务平台覆盖全县景区预约、导览、投诉等功能，实现"一部手机游新昌"的服务升级。 五、创新运营机制，深化区域协作布局 为突破县域发展局限，新昌县主动融入绍兴市"文创大走廊"战略，与嵊州联合申报"浙东唐诗之路"世界文化遗产，与天台、临海共建跨区域旅游环线。同步完善招商引资政策，设立文旅专项引导基金吸引社会资本参与运营，2024年二季度成功签约星空露营基地、数字文创产业园等项目，市场化运作比例达78%。 六、培育人才生态，夯实长效发展根基 当地政府联合高校成立文旅融合研究院，定向培养文化策划、数字营销等领域人才。2023年出台专项政策吸引80余位乡创人才回归，孵化了竹编文创、禅意民宿等36个特色项目。建立文旅企业梯度培育库，提供从初创孵化到品牌输出的全周期服务，保障产业发展可持续性。 当前，新昌县已形成"文化提炼—产品转化—产业联动—服务升级"的全链条发展模式，为省内县域文旅融合提供了可复制、可推广的实践样本。2024年下半年，该县将启动"诗意新昌"国际文旅节，进一步扩大品牌影响力，赋能乡村振兴与共同富裕目标实现。

  2025-07-31

• 绍兴5G产业链招商实现高效落地

  绍兴市在招商引资领域取得新成果，近期重点引进的天脉导热科技项目完成生产线调试并全面投产，凸显出当地在吸引高新技术企业落户方面的高效服务能力，为5G产业链布局奠定坚实基础。 一、高端制造项目实现快速投产 天脉导热科技在绍兴嵊州市建设的5G配套产业项目已完成全部技术调试，六条自动化生产线进入量产阶段。该项目主要生产应用于5G电子设备的超薄均热板，设计年产能达数千万片，建成后将成为国内规模领先的专业散热组件制造基地。项目实施过程中，嵊州市政府成立专项服务团队，通过审批流程再造将建设周期压缩至3个月，创造了产业项目建设的新速度。 二、精准服务破解企业发展瓶颈 项目推进期间面临用电系统升级问题，嵊州市能源管理部门启动紧急响应机制。经专业评估，甘霖镇政府联合电力部门专项投入资金进行电网扩容改造，及时完成符合工业用电标准的电力设施建设，有效保障了生产设备的能源供应需求。这种前置性解决企业落地障碍的服务模式，被投资方评价为"超出预期的营商环境体验"。 三、产业链配套能力持续增强 该项目作为绍兴市集成电路及泛半导体产业集群的重要配套，其量产将显著提升区域产业链完整度。企业产品主要供应国内外主流移动终端制造商，覆盖智能手机、新能源汽车及智能穿戴设备领域。据产业规划部门分析，随着后续多条产线扩充计划实施，绍兴将形成从芯片设计到关键散热组件的垂直供应链体系。 四、数字经济基建加速区域转型 绍兴市通过建立"招商项目全周期管理"机制，2024年新引进37个数字经济相关项目。在省级数字经济发展规划指导下，当地正打造以嵊州为核心区的5G产业带，重点培育通信设备、核心元器件及终端应用三大产业集群。相关部门表示，将延续高效服务模式，重点突破半导体材料、高端电子化学材料等关键技术环节的招商引资工作。

  2025-07-31

• 绍兴金融机构助力创新创业招商新生态

  绍兴市作为创新创业高地，金融机构积极响应国家号召，在招商引资方面扮演关键角色，提供多样化的金融支持，促进实体经济高质量发展，推动地方经济活力持续增强。 一、政策驱动与整体布局 在国务院推动"大众创业万众创新"的战略背景下，绍兴银监分局于2021年进一步强化服务创新驱动要求，鼓励辖区内金融机构优化资源配置。例如，通过制定专项金融服务指南，各银行机构聚焦高新技术和新兴产业，定制灵活信贷政策，为初创企业减负赋能，有效提升区域竞争力。绍兴市还联动省市级部门，2023年推出创新创业政策包，涵盖税收优惠和融资担保体系，确保金融支持精准落地于招商引资项目，助力产业升级。 二、多元金融机构协同行动 除去个别机构活动，绍兴市的中国银行、农业银行等多方金融机构共同发力。2022年，这些机构联合推出普惠金融计划，针对中小企业推出"快速贷"系列产品，简化审批流程；同时，设立专项基金支持环保科技领域，例如通过绿色信贷机制，为环保安全项目提供低息融资。绍兴银保监局监督协调下，2021年举办了创新创业对接会，吸引本地企业参与，现场展示创新产品并匹配资金需求，深化招商引资合作网络。 三、创新创业生态圈打造 在金融支持下，绍兴市持续开展多元化活动，如2023年举办的"越富杯"创新创业论坛，聚焦工业设计和农副产品领域。金融机构作为核心伙伴，提供实战训练营和导师辅导，如组建专家团队评估项目风险，并量身定制方案。2022年的区域性创新创业大赛中，超过50个项目从初赛中晋级，参与方获得一揽子金融服务，包括供应链融资和市场拓展支持，推动项目转化为招商引资实体。 四、成果深化与未来展望 2021年以来，绍兴市的金融扶持已惠及数百个项目，带动创新创业企业稳定成长；2023年数据显示，小微企业贷款增速超15%，显著提升实体经济效率。展望未来，绍兴市将继续拓展数字化金融服务，如推广智能APP工具，并加强跨部门协作，巩固招商引资生态，助力全球价值链融入新篇章。这一体系确保创新创业持续繁荣，为社会就业和经济稳健注入新动力。

  2025-07-31

• 【柯桥区招商】柯桥重大项目集中签约开工 为高质量发展注入新动能

  绍兴市柯桥区举行重大项目集中开工暨招商项目集中签约仪式，计划总投资816.6亿元，这是柯桥区深化招商引资工作、推动经济高质量发展的重大举措。本次集中开工和签约的项目聚焦现代产业体系和基础设施建设，将为柯桥区产业转型升级和城市能级提升提供有力支撑。 一、重大项目集中开工推动产业升级 柯桥区本次集中开工33个项目，总投资486.05亿元，重点投向先进装备制造、高端纺织、人工智能等产业领域。这些项目具有高质量、竞争力、现代化导向的特点，将为柯桥区印染产业实现"绿色高端、世界领先"目标奠定基础。其中，高端纺织项目将推动柯桥区传统纺织产业向智能化、绿色化方向转型；先进装备制造项目将助力柯桥区打造具有核心竞争力的现代产业体系。 二、重大招商项目签约促进动能转换 集中签约的19个重大招商项目总投资330.55亿元，主要分布在新材料、生物医药、生命健康、智能制造等战略性新兴产业领域。这些项目的落地将加速柯桥区新旧动能转换进程，为构建"5+3+4"现代产业体系注入新活力。特别是生物医药和生命健康类项目，将推动柯桥区大健康产业集群发展；新材料和智能制造项目将提升柯桥区产业链现代化水平。 三、基础设施建设提升城市品质 本次开工项目中包含10个城乡道路改造国有投资项目，包括杭州湾环线高速公路柯桥互通改扩建工程、104国道南复线、柯海线等重要交通基础设施。这些项目的实施将进一步完善柯桥区综合交通网络，改善区域交通条件，提升城市承载能力和居民生活质量。基础设施的持续改善也为柯桥区招商引资创造了更好的硬件环境。 四、精准招商助力高质量发展 柯桥区近年来围绕现代产业体系建设，持续加大精准招商力度，引进了一批规模大、技术含量高、产业带动性强的优质项目。本次集中签约开工仪式的成功举行，标志着柯桥区在招大引强方面取得新突破。通过重大项目带动，柯桥区将加快形成新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为区域高质量发展提供持续动力。

  2025-07-31

• 【嵊州市招商】2016年度北漳镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告在北漳镇第十七届人民代表大会第一次会议上楼美芳(2016年12月31日)各位代表：现在我代表北漳镇人民政府向大会作工作报告,请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、过去五年工作回顾过去五年，是我镇发展进程中很不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和全体代表的监督支持下，团结依靠全镇人民，以科学发展观为统领，紧扣“生态立镇、多彩北漳”的工作基调，解放思想，克难求进，奋力拼搏，扎实推进各项重点、难点工作，基本完成了镇十六届人大第一次会议确定的各项目标任务。五年来，我们始终坚持以经济建设为中心，大力推动产业转型，经济发展稳中有进，经济实力显著增强。经济指标稳步增长。全镇地区生产总值、公共财政预算收入、农民人均可支配收入五年分别平均增长12%、8.8%和11%。累计完成固定资产投资1.88亿元，年均增长25.6%，其中完成工业性投资1.11亿元。坚持项目引进与内部挖潜相并重，新增规模以上（年销售2000万元以上）企业２家，实现规上企业零的突破。新引进索爱、施妍等2家税源项目。大理石矿山资源得到有序开发利用，华泰石材厂成功落户。现代农业稳步推进。重点培育和拓展万亩特色农业基地，即1000亩红豆杉、1000亩香榧、1000亩桃形李和7000亩花木基地。五年来，全镇花木销售额年均达到1.3亿元，茶叶、花生、桃形李等特色农产品销售额年均达到5000万元。合理配置土地资源，实施土地开发项目340亩、农村土地综合整治项目350亩、旱改水项目290亩。农业设施建设逐年提升，农业产业实现持续发展。探索乡村休闲经济。以绍兴市森林休闲旅游特色乡镇命名为契机，以红豆山庄、红枫山庄、花湾森林公园等三个森林休闲基地为载体，建设八月岭休闲步道，投入30万元培育董坞岗村为民宿特色村，投入160万元实施”书圣故里精品区”项目建设。精品村、生态村、历史文化古村保护有序推进，金兰村入选2016年度浙江省美丽乡村特色精品村，约和村、土块村被命名省级生态村，彦坑村被命名省级历史文化村落，成功创建嵊州森林村庄5个村，乡村休闲游的精品线初具雏形。五年来，我们始终坚持以城乡一体化发展为目标，因势利导，积极向上争取项目资金，统筹城乡基础设施建设，人居环境逐步改善。深入推进“五水共治”工作。投资1200万元的镇级污水处理厂已投入运行。投资1500多万元实施13个行政村农村生活污水治理工程。投资2300万元实施12个行政村覆盖34个自然村的农村饮用水安全工程，新建水厂（房）15座。全镇70条河道实行“河长制”管理，“清三河”工作顺利通过省、绍兴市和嵊州市三级验收。实施规模化畜禽养殖综合整治，清养关停38家、治理16家。加强山塘水库治理，投资近1000万元完成胜天水库等11座山塘水库的除险加固工程。投资300万元完成小柏江综合整治工程。2015年获得省清水工程示范乡镇和绍兴市“五水共治”工作先进集体荣誉称号。大力推进“三改一拆”和“无违建”创建。结合农村土地综合整治、非法“一户多宅”整治、沿路沿线及危旧房整治，自2013年以来，累计拆除违法面积132988平方米，其中2013年拆除违法面积15722平方米，2014年拆除违法面积30499平方米，2015年拆除违法面积38485平方米，2016年拆除违法面积48283平方米，2015年被命名为绍兴市无违建创建先进乡镇，2016年通过绍兴市基本无违建创建验收。推进农村殡葬整治工作，建设镇片村三级生态公墓15个，2016年通过嵊州市“无违建坟墓乡镇”验收。开展“五气合治”工作，淘汰黄标车61辆，拆除燃煤锅炉7只，顺利完成市里下达的目标任务。积极推进美丽乡村建设。按照因地制宜、量力而行原则，通过向上争取项目和资金，扎实推进村级惠民工程，投资540万元实施了13个村庄整治项目；投资820万元实施了11只山区发展项目；投资547万元实施了21个财政“一事一议”项目；投资420万元实施了金兰精品村项目建设和省级农房立面改造项目；完成东林等5个村的居家养老场所建设，完成东坑等11个村的家宴中心建设，完成高风、翡翠湖等村的大型广场建设，完成金兰、董坞岗村的休闲公园建设，完成北漳镇集镇市场星级改造工程，城乡基础设施实现质的提升。全面开展城乡环境综合整治工作，金兰村、高风村今年争创嵊州市城乡环境整治示范村。开展“多彩北漳”创建活动，评比多彩村落（溪岸、庭院），发展村嫂志愿者队伍13支，发动群众积极参与环境卫生整治，农村“脏乱差”面貌得到明显改善。投入228万元建设下溪线青山头至北漳段美丽示范路3公里，提升集镇门户形象。五年来，我们始终坚持以保障和改善民生为根本，大力实施惠民实事工程，提升社会公共服务水平，群众幸福感和满意度不断提高。加强基础设施建设。投资640万元完成镇中心学校教学楼、风雨操场建设和镇中心幼儿园、东林分园的改建工程，2015年被命名为绍兴市教育基本现代化乡镇及教育优质均衡示范乡镇。投资20万元建设农村公路示范站，投入350万元实施农村道路提升项目，改善农村交通条件。投资260万元完成镇卫生院扩建工程，新建村级社区卫生服务站2个，村卫生室3个和流动卫生服务站1个，医疗基础条件有新改善。新建各类体育基础设施20处，2015年被命名为省级体育强镇。积极开展卫生村创建工作，董坞岗村被命名为绍兴市卫生村。抓好民生保障工作。计划生育工作各项指标达到考核要求，小柏村创建为省级人口与计生基层群众自治示范村。城乡居民养老和医疗保险不断完善，参保率逐年攀升，农村医疗保险参保率实现全覆盖。开展社会救助工作，投资170万元新建镇敬老院，低保户与困难户做到应保尽保。开展深化农村确权赋权改革，完成土地承包测量确权登记工作。繁荣群众文化生活。公共文化标准化和均等化建设有新阵地，建设村文化礼堂7个、农家书屋13个，组建镇文艺队伍1支，连续五年开展农民文化艺术节和“文化下乡”等品牌活动，成功举办浙江电视台“流动大舞台”走进北漳镇文艺演出，成功举办首届农民综合性运动会，进一步繁荣了群众文化生活。五年来，我们始终坚持改革发展稳定为首责，强化社会治安综合治理，健全完善安全防控、突发性事件应对等体系建设，社会管理不断优化。全面实施网格化管理。建立平安网格管理机制，坚持抓早抓小抓苗头，及时化解各类矛盾纠纷，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。认真落实安全生产责任制，建立安全生产网格化动态管理机制，建立企业APP安全生产巡查电子监管系统，加强安全生产的整改和日常管控巡查机制，从源头上预防安全隐患的发生，实现安全生产事故“零发生”。加强应急处置工作。强化各类预案编制，组建专门应急队伍，组织开展各类应急演练，全面做好森林消防、防汛防台抗旱、抗击雨雪冰冻灾害、预防地质灾害等工作，投入近1000万元完成台风强降雨等造成的水毁修复工程，投入320万元完成董坞岗、彦坑等村的地质灾害点治理工程，努力确保人民群众生命财产安全。强化社会治安防控。加强矿山和砂资源管理，设立主干道路监测点和监察站，联合市级职能部门联合执法，有效遏制了违法盗挖矿产资源的行为。深入推进社会治安防控体系建设和普法宣传，严厉打击各类违法犯罪行为。五年来，我们始终坚持以依法行政为原则，不断加强政府自身建设，干部队伍素质得到提升，为民服务的能力和水平明显增强。依法行政深入推进。始终坚持在镇党委的领导下开展工作，做到集体研究、民主决策。自觉接受人大监督，及时主动向镇人大报告工作。五年来共受理和办理人大代表关于道路交通、教育医疗等方面的议案、建议42件，切实推进民生实事的发展。服务能力不断提高。投资70多万元建设公共服务中心平台、镇停车场，改善办公基础设施，建立完善“一站式”服务体系，累计办理各类行政服务事项217件，按时办结率100%。以承诺的重点工作和实事工程为工作重心，持续加大财政投入，坚定不移地加以完成，做到服务于民，取信于民。加强机关干部的能力培养，提高干部服务“三农”的能力水平。廉政勤政全面落实。认真落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双职”，加强对廉政风险岗位和对象的监管，开展不定期约谈活动，不断增强干部的廉洁自律意识。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育活动，严格执行中央“八项规定”，扎实开展“四风”问题整改，“三公”经费支出持续下降。创新推行“民情微群”工作载体，干部作风和工作效率明显改进。进一步规范机关运行模式，确保权利公开透明运行，我镇被评为绍兴市勤廉双优示范乡镇。各位代表！过去五年是北漳镇经济社会较快发展的五年，是人民群众得到实惠更多的五年。这些成绩的取得，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表以及所有关心、支持和参与北漳镇经济社会事业建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作也存在一些不足。主要表现在：一是经济总量仍然较小、底子较弱，发展内生动力不足，产业结构调整步伐需要进一步加快；二是新型城镇化发展基础还比较薄弱，集镇规划、建设、管理任务还十分繁重，农村基础设施、环境面貌有待进一步提升；三是村级集体经济收入渠道窄，造血功能弱，发展村级集体经济的方法和途径还需要进一步探索；四是民生保障与群众期待还有差距，多层次公共服务体系有待进一步健全；五是个别政府工作人员的担当意识和服务效能还需提高，法治政府建设有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。二、今后五年发展目标和重点任务今后的五年，是全面实施“十三五”规划的五年，也是我镇全面建成更高水平小康社会的关键五年。在新的起点上，机遇和挑战并存，要进一步认清形势，把握机遇，坚定信心，努力实现与周边区域的优势互补，在区域协同发展中找到新的增长点。今后五年全镇工作的指导思想是：认真贯彻落实十八大、十八届六中全会精神和市委市政府系列战略部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领发展新常态，坚定“生态立镇”战略思想，依托山水生态资源、农业大地景观和深厚的红色文化底蕴，全力打造宜业、宜居、宜游的“多彩北漳”，努力促进全镇政治、经济和社会各项事业全面、协调、可持续发展。今后五年，要确保实现已经确定的目标，高水平全面建成小康社会，就要坚持在镇党委的坚强领导下，以扎实推进“三个北漳”建设为核心，努力实现绿色发展和崛起。具体目标是：――经济结构更加优化。经济保持中高速增长，努力实现公共财政预算收入年均增长8%；全社会固定资产投资年均增长12%；规上工业生产总值年均增长12%；农民人均可支配收入年均增长8.5%。农业现代化取得新进展，企业规模实力不断提高，着力建设实力北漳。――集镇功能更加完善。按照“一次规划、分期实施”的原则，加快推进小城镇综合治理，进一步谋划集镇区域规划和建设，加强与周边地区的协同，促进一二三产的融合发展；全面实施城乡环境综合整治，建成一批精品村、示范村，进一步提升镇村两级公共基础设施水平。继续实施以“五水共治”、“三改一拆”等为重点的优化环境“八大行动”，持续改善人居环境。深化教育、文化、卫生等公共服务体系，居民健康水平和文明素质明显提高，着力建设品质北漳。――生态环境更加优美。以“空气清新、水质清澈、环境清洁”为目标，严格保护生态环境，大力发展生态型经济。立足北漳良好的生态自然资源和红色文化，发展以乡村游为主线的民宿村、农家乐和特色农业基地，着力建设生态北漳。――治理体系更加完善。持续推进平安北漳建设，社会治理法治化、制度化、规范化、程序化、信息化水平进一步提高。人民民主更加健全，法治政府基本建成，政府公信力明显提高。为实现上述目标，今后五年我们的主要工作措施是：（一）加快经济增长方式转变，着力发展生态型经济牢固树立“青山绿水就是金山银山”的发展理念，全力打响“生态小镇・多彩北漳”品牌。立足现有产业基础，加强青山头工业集聚点的规划和建设，逐步淘汰“低小散”及落后产能，积极引进一批具有发展潜力的新兴工业企业。力争“十三五”期间，规模以上企业达到5家以上。深入实施品牌战略，强化企业品牌意识，挖掘企业文化内涵，注重打造麦饭石等区域特色名片。大力发展绿色有机农业，构建全产业链资源优势。提升苗木传统产业，加强与市场的精准对接，增强行业协会作用发挥，加强贩销经纪人队伍建设，坚持抱团走出去闯市场，努力在困境中走出新的路子。依托红豆杉、桃形李、香榧等特色农业基地，加强农产品品牌包装，推介以绿色、健康为主题的乡村消费，努力提升对外的影响力和知名度。积极探索民宿经济发展模式，深入挖掘红色革命等历史文化底蕴，着重培育部分民宿特色村，吸引社会资本投资开发，引导和鼓励农民转变思想观念，创新经营理念，努力形成“一村一品”、“一栈一味”、“一处一景”的特色休闲旅游区域。（二）推进环境综合整治进程，加速特色小城镇建设步伐认真贯彻落实省委、省政府关于小城镇环境综合整治工作部署，以“一加强三整治”为主要内容，即加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治镇容镇貌，计划用三年时间，全面开展以“治理道乱占、治理车乱开、治理线乱拉、治理房乱建、治理摊乱摆”为主要内容的小城镇综合整治，具体工作要求分三个阶段：第一阶段为启动阶段，2017年1月前完成规划设计。按照我镇总体规划框架要求，坚持因地制宜、量力而行、内外同修、标本兼治的原则，合理布局民居、商贸等功能区块，适时开展土地利用规划修编，重点是做好集镇区域整治的规划设计方案。第二阶段为工程实施阶段，2017年2月始至2018年12月完成主体工程的实施。依据小城镇综合整治规划方案，投入5000万元分期启动实施弱电入地、立面改造、农贸市场提升、多功能休闲公园、停车场、客运站改造、环镇新桥和滨江慢行道等项目建设，着力解决北漳集镇的交通瓶颈和“脏乱差”等问题。第三阶段为验收和长效管理阶段。2019年1月至12月底完成小城镇综合整治的各项目标任务，迎接省级考核验收，建立健全巡查、保洁、管护等长效机制，巩固小城镇综合整治成果，创建绍兴市级、省级卫生乡镇。小城镇综合整治工作是推进落实“十三五”规划和高水平全面建成小康社会的重要抓手，是推进北漳发展的重要载体，我们一定要紧紧抓住这个大好机遇，科学制定目标任务，以“踏实有印、抓铁留痕”的坚强决心和过硬作风，扎扎实实抓落实,一心一意抓落实,锲而不舍抓落实,一鼓作气抓落实，努力把北漳建设成为镇容整洁有序、彰显北漳特色的风情小镇。（三）大力提升环境质量，建设文明生态新北漳深入实施“五水共治”工作。完善河长制等常态化长效治理机制，有序推进河道环境综合整治工作，严格控制水污染物排放，全面改善水系、水面、水质、水岸整体水环境质量，确保金兰监测点交界断面水质达标。深入推进优化环境“八大行动”、“三改一拆”等中心工作，不断改善镇村人居环境。全面推进“五气合治”，严禁露天焚烧垃圾和秸秆，推行清洁生产，确保年平均PM2.5浓度逐年下降，空气质量优良率达标。高品质推进美丽乡村建设。加强下溪线、北庵线等主要道路沿路沿线整治，按照拆改并举、因地制宜、彰显特色的思路，加强村与村之间景观节点建设，将两条通道打造成为洁净亮丽的风景线。以原45个自然村为单位，全面推进农村环境“四乱”整治，统筹整合新农村建设、农村土地综合整治、城乡环境整治示范村创建、山区发展项目、财政“一事一议”等政策，持续推进村庄硬化、绿化、亮化和美化，形成一批特色明显的美丽村庄。加强对矿山等资源的管控，严厉打击各类偷盗行为，实现依法依规有序开发和利用。（四）加快城乡统筹一体化发展，着力关注民生福祉稳步推进科教文卫事业。以绍兴市教育现代化乡镇成功创建为契机，不断优化教育资源配置，重点加强学前教育。稳步推进文化阵地建设。实施农村文化礼堂、文化小广场等建设，努力实现农村公共文化标准化和均等化建设，不断提升群众满意度和幸福感。健全社区卫生服务网络，提升农村卫生服务水平。稳步推进保障体系建设，积极探索社会养老新模式，认真落实最低生活保障制度，重点帮助低保对象等社会弱势群体解决实际困难。继续抓好城乡居民医疗保险、农村政策性住房保险等工作，努力构筑覆盖广、可持续的社会保障体系。持续推进工会、统战、群团和其他社会团体等工作，提供优质公共服务，促进各项事业协调发展。持续加强安全生产工作，继续加强矿山资源的长效管理，不断提高应对各类自然灾害、公共安全和社会治安等突发事件能力。改革社会治理方式，深化分片包干制度，加大矛盾纠纷排查化解力度，加强和规范信访工作，努力营造公平公正的社会法治环境，建设“平安北漳”、“幸福北漳”。各位代表！未来五年的任务光荣而艰巨。我们坚信，在镇党委的坚强领导下，在全镇人民的共同努力下，未来五年的宏伟蓝图一定能够实现！北漳的明天一定会更加美好！三、2017年政府工作安排2017年是实施“十三五”规划的关键之年，做好2017年工作意义重大。我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，按照中共北漳镇第十三届委员会第一次会议的决策部署，脚踏实地，埋头苦干，确保全镇经济社会平稳健康发展。综合分析发展趋势、基础条件和工作导向，建议我镇经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上；公共财政预算收入增长8%；全社会固定资产投资增长12%；规上工业生产总值增长12%；农民人均可支配收入确保增长8.5%。围绕上述指导思想和目标要求，我们将重点抓好以下四个方面36项工作：（一）突出产业结构调整，努力做大经济总量1.加强工业投资，提升顺旺木制品、美亚特科技等2家规上企业的产值，努力培育索爱工艺品“小升规”。2.大力开展招商选资，力争新引进纳税3万元以上税源项目2只以上。3.以整治石材加工集聚点为重点，淘汰落后产能实现“腾龙换鸟”，有效提高工业集聚区土地利用效率和产出效益。4.实施“旅游+农业”、“旅游+文化”工程，对东林祠堂、翡翠湖福德庙等文保点进行保护和修缮，依托红豆杉基地、上彦坂油茶基地、董坞岗樱花基地等块状农业，完善道路、停车场、登山游步行道等基础设施，推进发展集森林休闲、花木观光、四季水果采摘、民宿农家乐为一体的生态旅游，争创嵊州市农林产业基地A级景区。5.引导调整花木种植结构，鼓励发展珍贵树种，创建花木块状示范林和示范圃。加强花木行业协会的作用发挥和花木贩销队伍建设，开拓销售新市场，提高花木销售额。6.抓好生态公益林管护，加强森林资源保护和宣传，积极创建省级森林村庄1个、市级森林村庄2个，争创省级森林城镇。7.积极争取财政“一事一议”项目、山区发展项目、公路提升项目等政策，进一步改善农村基础设施条件。8.继续推进土地开发项目，完成“旱改水”200亩以上。（二）突出小城镇综合整治，努力提升集镇品质9.完成小城镇环境综合整治规划编制，提交市规划审批委员会论证审批。10.完成小城镇综合整治三年计划项目立项和2017年项目立项，建立具体任务清单，明确时间节点要求，实施挂图作战。11.完成上东江北侧蔡家至下心田段的滨江慢行道一期工程，完成下心田至溪东路接点（卫生院边）慢行道二期政策处理和路基工程；实施上东江北中心学校桥头至龙山桥段的滨江慢行道三期政策处理和路基工程；做好滨江慢行道四期“三化”工程建设前期工作。12.启动农贸市场南北两侧多功能休闲公园建设，改造农贸市场，着力解决摊乱摆的问题。13.启动局部区域停车场建设，完成前期工程，合理布局设置停车位，探索电子抓拍管理手段，着力解决车乱停问题。14.启动北漳集镇入口和镇客运站改造工程，完成设计预算和政策处理工作。15.积极争取部门支持，启动实施集镇主干道弱电入地项目，着力解决线乱拉问题。16.启动集镇区域立面改造工程，统一沿街店铺标志标识和风貌，加强小广告和乱张贴、乱涂写治理，保持街区整洁有序。17加强环境卫生日常管理，强化督查考核制度，通过精细化管理，实现环境卫生长效整洁，争创绍兴市级卫生村、卫生镇。（三）突出生态环境统领，努力打造特色小镇18.继续推进“三改一拆”和“无违建”创建，重点开展非法“一户多宅”、非法搭建的养殖场所和危旧房整治，完成市下达拆违任务。抓好农村建房审批，严格管控新增违法建设，确保成功创建为绍兴市“无违建”乡镇。19.进一步深化完善“河长制”管理，以打造“美丽河道”为目标，实施总投资330万元的渔岩头小流域治理工程，完成总投资1027万元的东风水库除险加固工程。持续推进规模化畜禽养殖治理，完成畜牧养殖智能监控系统建设。20.推进供排水一体化管理，逐步完成14个小型水厂的农村安全饮用水并网供水，建立集镇污水处理和农村生活污水治理长效管护机制。21.建设上东江金兰水质自动监测系统和北漳镇PM2.5自动监测站，对上东江交界断面水质和北漳镇空气质量实施全面监控，确保环境质量达标。22.建立健全环境卫生运行体系，对县乡道沿路沿线两侧的固定垃圾站房进行整改。实施农村生活垃圾分类，配设可回收和不可回收垃圾桶，配套一定数量的翻桶车，建设垃圾减量化处理阳光堆肥房。整合村庄、河道保洁力量，以行政村为单位公开选聘保洁员，加强日常考核和管理。加大对村级环境卫生的监督检查，建立专项考核机制，每月实行考核排名。23.以原45个自然村为单位，全面推进农村环境“四乱”整治，继续开展“多彩村落（庭院、溪岸）”创建活动，完成4个以上示范村创建工作。（四）突出民生事业发展，着力保障惠民实事24.进一步优化教育资源配置，整合东林幼儿分园，重点提升学前教育水平。25.实施北庵线东坑至彦坑段道路提升改造工程，解决最后一个行政村通公交的问题，方便群众出行。26.稳步推进文化阵地建设，实施农村文化礼堂、文化小广场等建设，不断繁荣群众文化生活。27.继续抓好殡葬改革整治工作，加强骨灰跟踪管理，严控新增违建坟墓。28.实施镇敬老院消防设施改造工程，推进重点企业实时电子监控平台建设，加大消防设施配置投入，确保农村住房、企业厂房和森林消防安全。加强农产品治理监测，确保农产品质量安全。加大地质灾害隐患点治理和危旧房整改力度，确保人民生命财产安全。29.积极配合做好甬金铁路的政策处理工作，确保市重大交通基础设施项目建设顺利推进。30.开展农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。完成全国第三次农业普查登记工作。31.充分发挥群团和统战等单位基层延伸力量，助推农村文卫事业发展。32.抓好人防建设和民兵整组工作，开展民兵训练和村级民兵连规范化建设，高标准完成征兵任务。33.加强宗教寺庙登记管理，确保集会活动场所健康有序。34.有效发挥网格管理作用，编制完善各类应急预案，开展专项整治和应急演练，不断提高政府应对各类自然灾害、公共安全和社会治安等突发事件的能力。35.切实维护社会稳定，进一步畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障等渠道，健全和完善社会矛盾纠纷排查化解机制，促进社会安定团结。36.加强对矿山资源的管控，严厉打击各类偷盗行为，实现依法依规有序开发和利用。四、切实加强政府自身建设各位代表，实现2017年经济社会发展目标，责任重大，任务艰巨。我们将进一步加强和改进政府自身建设，坚持以人为本，执政为民，全面提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设务实、勤政、廉洁、高效的政府。（一）坚持依法行政。严格执行“三重一大”决策机制和重大事项报告制度，严格遵循行政决策程序。进一步健全权力运行制约和监督体系，主动接受人大代表监督和社会舆论监督，高度重视并认真办理各类建议提案。完善政府重大决策机制，促进科学民主、公平公正。加快电子政务建设，主动公开各类政务信息，提高政府工作透明度。（二）坚持从严治政。积极履行政府职责，强化责任意识、责任考核、责任追究，把解决实际问题的能力作为衡量执行力高低的重要标准，营造真抓实干、敢于负责的氛围，杜绝乱作为、不作为，做到令行禁止，提高政府执行力和公信力。深入践行“三严三实”，加强作风和能力建设，加强干部队伍教育培训，打造高素质专业化干部队伍。加强行政效能建设，建立健全政府绩效管理评价体系，提高行政效率和服务水平。（三）坚持廉洁从政。深入践行党的群众路线，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化党风廉政建设责任制。认真执行财经纪律，强化预算约束，完善工程招投标制度，加强政府性投资项目综合监管。严格落实中央“八项规定”，坚决清除“四风”陈规陋习，加强对资金管理、政府采购、工程招投标、土地出让等重点领域、重要岗位的廉政风险防控，努力从源头上预防腐败。各位代表！本次人代会将开启北漳又一个五年的崭新征程。新的蓝图无限美好，新的目标催人奋进。让我们在北漳镇党委的坚强领导下，坚定信心，和衷共济，锐意进取，扎实工作，为加快建设“实力北漳、品质北漳、生态北漳”，高水平全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【绍兴招商】2015年绍兴市政府工作报告

  ——2015年2月4日在绍兴市第七届人民代表大会第五次会议上市长俞志宏各位代表：现在，我代表绍兴市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年主要工作2014年是全面深化改革的开局之年，是新一轮大城市建设的启动之年。一年来，面对复杂的外部环境、严峻的经济形势和繁重的改革任务，市政府认真贯彻中央和省各项方针政策，全面落实市委“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署，牢牢把握发展大势，扎实做好各项工作，保持了经济社会持续健康发展的良好态势。全市实现地区生产总值4266亿元，增长7.5%；公共财政预算收入317亿元，增长8.3%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到43167元和23539元，增长9.1%和10.5%。市七届人大四次会议确定的主要预期目标基本完成。一年来，我们紧紧围绕“改革创新促发展、求真务实惠民生”工作基调，突出抓了以下八方面工作。(一)着力深化各项改革。坚持改革统领，把改革创新贯穿于各领域各环节。积极推进行政审批制度改革，推广柯桥区高效审批省级试点经验，在滨海新城试行核准目录外企业投资项目不再审批，设立市级“中介超市”，完成审批事项“归零清理”，市级行政审批事项从843项减少到506项。大力推进“四张清单一张网”改革，编制并向社会公布政府权力清单和责任清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单，建成政务服务网，市级部门行政权力从8781项减少到4045项。加快推进经济体制改革，实施市场监管体制调整和商事制度改革，探索企业综合评价分类管理制度。健全国资监管体系，组建震元健康产业集团、文化产业发展投资公司、广播电视传媒集团、环卫集团，开展绍兴银行人事制度改革，完善绍兴报业传媒集团法人治理结构。统筹推进城管、旅游等社会领域改革，推动社会力量办医、办学、办文化，基层卫生综合改革和公立医院改革列入国家重点联系市。*推进农村综合改革，实施农村集体资产股份制改革，启动“三位一体”农民合作经济组织体系试点，开展农房确权发证，县级农村产权交易平台实现全覆盖。稳步推进政府运行机制改革，实行全口径财政预算管理，首次公开部门“三公”经费预算，有序推进市级机关公车改革。开展机关事业单位控编减编，清理规范编外用工。调整完善市与越城区、开发区体制机制，推动权力下放和人员下移。(二)全力稳定经济运行。扩大有效投资，建立产业项目准入评估制度，制定项目市内流转办法，开展政府投资项目现场监督，完成固定资产投资2305亿元、增长15.1%，其中工业投资1106亿元、增长10.6%。高度重视招商引资，越商回归实到资金192亿元，实到外资6.7亿美元。建设外贸综合服务平台，开展“百场展会拓市场”活动，实现外贸出口298亿美元、增长6.6%。推进商品市场提升发展，建成金帝银泰城、诸暨国际商贸城、新昌世贸广场等一批商贸综合体，实现社会消费品零售总额1487亿元、增长12.8%。培育电子商务等新模式，实现网络零售额165亿元、增长65.5%。加强政银企联动，开展金融支持经济百日服务活动，新增社会融资1232亿元，其中直接融资384亿元。稳步推进城镇低效用地再开发，消化批而未供土地3万亩，盘活存量用地1万亩。培育壮大新兴市场主体，完成“个转企”4467家、“小升规”462家。切实防范经济金融风险，出台企业帮扶、兼并重组等系列政策，设立应急转贷资金，依法打击恶意逃废债，有力有效处置银行不良资产，平稳有序处置经营风险企业。加强经济交流和协作，开展与新加坡等合作，荣获国际友城交流合作奖。制订接轨上海、对接上海自贸区三年行动计划，全面落实援疆、援藏、援青和山海协作等各项任务。(三)大力调整产业结构。实施“四换三名”工程，加大腾笼换鸟、机器换人、电商换市、空间换地力度，积极培育名企、名品、名家。完善战略性新兴产业扶持政策，培育发展高端装备制造、生命健康、文化旅游等产业，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到30.1%。加快传统产业技术改造步伐，推进印染等“三高一低”产业转型升级，淘汰1625家企业的落后产能，单位工业增加值能耗下降6.2%。促进工业化、信息化融合，柯桥区、诸暨市成为省“两化”深度融合示范区，上虞区、新昌县成为省绿色安全制造信息化示范区。加快建筑产业现代化步伐，实现建筑业总产值6178亿元、增长11.9%。扎实推进现代服务业“310工程”和“百项百亿”计划，完成服务业投资1183亿元、增长19.8%，服务业增加值占生产总值比重提高到43.6%。积极推进全市游，分步实施“绍兴人免费游绍兴”，实现旅游总收入652亿元、增长11.6%。加快推进农业现代化，建成省市级现代农业园区28个、粮食生产功能区11.7万亩，粮食生产实现11年连续增长。开展“八倍增、两提高”科技领航行动，新认定国家高新技术企业172家，预计研究与试验发展经费支出占生产总值比重达2.2%，国家可持续发展实验区建设通过验收。优化人才住房保障等政策，引进硕士及副高以上人才2560名。(四)合力推进城乡统筹。编制实施绍兴市城市发展战略纲要，完成大城市发展战略11个专题研究。谋划推进“一环六横八纵”中心城市快速路网建设，杭长高铁绍兴段如期建成，31省道北延越城区段基本建成，104国道柯桥区高架、绍诸高速诸暨延伸线开工建设，杭绍台高速前期工作高效推进，越城区至上虞区公交开通运营。积极推进绍兴高新区迪荡湖整治建设，加快袍江“两湖”区域开发，进一步完善滨海新城基础设施，建成开放科技中心、文化中心、奥体中心。制定绍兴智慧城市概念规划，完善通信等信息基础设施。系统治理城市交通拥堵，完善机动车、非机动车、公交和水运“四网”规划，新增公共自行车1万辆。顺利推进越城区人力客运三轮车整治，取消东街夜市。完善城中村拆迁安置办法，基本完成越城区小区移交工作。积极建设诸暨城东新城。推进嵊新区域集约发展。健全小城市分类培育机制。*开展美丽乡村示范区建设，改造农房1.1万户，嵊州市成为省级美丽乡村先进县。(五)强力治理生态环境。编制绍兴水城概念性规划，积极构建现代水城。大力推进“五水共治”，组织实施“双百双千”工程，完成投资595亿元，钦寸水库、永宁水库顺利截流，鉴湖二期、梅龙湖等项目完工，“八湖”植物景观工程加快建设。推行分级“河长制”，整治黑臭河199条、238公里，基本消灭垃圾河，五类、劣五类水质断面由14个减少到8个。开展农村生活污水治理，完成治理村527个，新增受益农户20万户。实施污水分质提标和印染废水集中预处理。加强防洪、排涝、城市供水等水利基础设施建设。稳步推进“五气合治”，实施大气污染防治三年行动计划，淘汰黄标车及老旧车3.4万辆，淘汰燃煤锅炉878台，市区空气质量优良率达到67.4%，PM2.5国控点监测指数下降11.3%。建立工业污泥、建筑泥浆、工程渣土“五统一”制度，实现市场化运作、资源化利用。全面推进“三改一拆”，开展“无违建镇村”创建，拆除违法建筑1506万平方米，改造旧住宅区、旧厂区和城中村882万平方米。扎实推进“四边三化”，规范整治高速公路沿线广告牌。积极推进“森林绍兴”、“花卉绍兴”建设，选定香榧为绍兴市树，省级森林城市实现区、县(市)“满堂红”侯卫东官场笔记。新昌县成为国家级生态县，全市生态环境公众满意度比上年提高4.6个百分点。(六)尽力改善群众生活。全市公共财政用于民生支出260亿元、增长14%，占公共财政预算总支出的74.9%，市七届人大四次会议确定的十方面民生实事如期完成。持续增加城乡居民收入，及时落实上级有关政策，企业退休人员基本养老金人均每月增加238元，城乡居民基础养老金每月增加25元，最低月工资标准提高160元。完善就业创业促进体系，新增城镇就业11万人，帮助城镇失业人员再就业4万人，城镇登记失业率为2.8%。健全社会保障体系，启动全民参保登记工作，实施城乡居民大病保险制度，实行职工医疗互助保障市级统筹，新建改建农村养老服务中心507家，开工建设保障性安居住房1.9万套、竣工7920套，再次荣获全国七星级慈善城市称号，成为全国适度普惠型儿童福利制度建设试点市。大力促进教育惠民、卫计惠民、文体惠民。规范外来务工人员子女入学，推行义务教育学校教师交流制度，义务教育标准化学校创建率全省第一，浙江树人大学落户柯桥区。建成全市统一的预约诊疗平台，启动分级诊疗试点，实现全省联网就医“一卡通”，落实“单独两孩”政策。开展“文化三下乡”活动，新建农村文化礼堂126家。组织“全民健身与省运同行”系列活动，成功承办第十五届省运会。(七)努力促进社会和谐。全力争创全国文明城市，省评成绩居全省同类城市第一。*推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。实施重大决策社会稳定风险评估，加大信访积案化解力度，信访总量下降8%。高度重视安全生产、食品药品安全等工作，安全生产事故起数、死亡人数分别下降2.7%和9.8%，乡镇食品药品监管网络实现全覆盖。推行家禽“杀白上市”，做好人感染H7N9禽流感等重大疫情防控工作。广泛开展“六五”普法。稳步发展老龄、妇女儿童、残疾人、民族宗教、对台事务、文史档案、红十字等事业，气象等防灾减灾体系建设居全省前列。支持国防和军队建设，扎实推进国防动员、人民防空、国家安全等工作，连续六次成为省“双拥模范城”。(八)致力转变工作作风。认真开展政府系统党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定和省、市有关精神，聚焦“四风”问题，大力整治文风会风、酒局牌局、公款旅游，全市“三公”经费支出、因公出国(境)人次分别下降37%和68%。充分发挥审计、监察、政府督查等作用，*开展领导干部社会化评价、机关干部“一对一”联系服务企业、行政主职暗访检查、民情通等工作，进一步提高机关效能。务实办理人大代表建议、政协提案，按时办结率达到100%。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于全市人民的共同努力。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、社会各界人士，向所有关心、支持和参与绍兴发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少问题，政府工作还有很多不足。保持经济平稳较快增长面临挑战，2014年地区生产总值增幅低于预期0.5个百分点，部分企业生产经营比较困难，企业资金链断裂引发局部金融风险的隐患仍然存在；经济结构性问题比较突出，经济发展的质量和效益有待提高；城乡基础设施、公共服务还不平衡，大城市融合任务繁重，农民持续增收压力比较大；有效投资后劲不足，具有引领性、带动性的大项目好项目不够多；创新驱动能力不够强，高端人才比较缺乏；生态环境治理任重道远，治理工作的科学性、系统性、持续性有待加强；政府职能转变还要加快，机关作风建设有待深化，一些部门和地方形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风依然存在，一些政府工作人员改革理念、法治意识、担当精神不强，一些领域腐败现象时有发生。对此，我们一定要保持清醒头脑，坚持求真务实，更好履职尽责，努力推动绍兴科学发展、文明发展、理性发展。

  2025-07-30

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